以前他们制定计划都是大家找出问题，商量一下达成共识估算一下大约需要多少钱就完事了。
至于工期多长钱够不够之类的，那都是下面人的事情和他们没有关系。这样做的结果就是滋生腐败……
而现在，这份新的计划书把所有可控的事情都控制在了一个大致的范围，让圣人和宰辅脑海里有了一个直观的认识。
就算实际施工中出现问题，大家也知道能迅速做出判断，然后拿出针对性的办法，节约了大量人力物力。
还有一个开创性的地方就是，很多关联的问题被放在了一起来统筹解决。
解决第一个问题的时候，顺带着把第二三四五个问题一起解决，能节省大量的时间和人力物力……在以前这是不可能的。
以往制定计划都是大家围坐在一起，想起一件事情就解决一件事情，解决完了发现新问题再重头开始去做。
很多相关联的问题明明可以合并去处理，结果因为缺少统筹规划，进行了大量重复无效的劳动，白白浪费资源。
现在，宰辅们终于知道岳山为什么要劳师动众聚集数百人给国家挑毛病的原因了。
因为只有知道了所有的问题所在，才能站在高处做统筹管理。否则就只能和以前那样想到一个问题解决一个，缺少统筹也缺少前瞻性。
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