以前发的衣服大多都已磨损无法再穿，大家平日的饷银也不多，每到冬天多少人冻手冻脚，连件厚实袄子都穿不上！”
“陛下您能指望连衣服都穿不暖的兵士做什么！”
开口说话的人重重磕头在地。
场面一时鸦雀无声。
女皇听到这里便是一愣。
她转头望向陈玄，“这到底怎么回事？”
看来女皇对这事并不知晓。
陈玄将军叹了口气，才将事情原委道出。
原来这几年边境始终不安宁，国库又没多少余钱。
户部东挪西凑，挤出来的钱，也就勉强够那些边境驻扎的军队使用。
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